Konya İdare Mahkemesi, tartışmalı bir konu olan “norm fazlası re’sen atama” uygulamasına ilişkin önemli bir karar verdi. Türk Eğitim Sen tarafından açılan dava sonucu, norm kadro fazlası gerekçesiyle idari atama yoluyla başka görevlere gönderilen 16 kamu personelinin atama işlemleri hukuka aykırı bulunarak iptal edildi. Karar, benzer durumda olan diğer personel için de emsal niteliği taşıyor.
Mahkemenin Gerekçesi
Mahkeme, norm fazlası atamaların dayanağı olan düzenlemenin hukuka aykırı olduğunu ve yürütmesinin durdurulduğunu belirtti. Buna göre, söz konusu düzenlemeye dayanarak yapılan her bir atama işlemi de hukuken geçersiz sayıldı. Kararda, idare hukuku ilkeleri açısından üst normatif düzenlemeye aykırı bir düzenlemeye dayanılarak yapılan işlemlerin hukuka uygun olamayacağı vurgulandı.
Norm Fazlası Re’sen Atama Tartışması
Norm fazlası re’sen atama, devlet personelinin norm kadro fazlası olması gerekçesiyle, kişinin tercihleri dışında idarece başka bir göreve atanması anlamına geliyor. Uygulama yıllardır hem kamu çalışanları hem de sendikalar tarafından hukuka uygunluğu tartışmalı bulunuyor. Özellikle atamalarda personelin tercih hakkının dikkate alınmaması ve aile bütünlüğü ile yer değişikliği koşullarının göz ardı edilmesi mahkemelere taşınıyor.
Türk Eğitim Sen ve diğer eğitim sendikaları, norm kadro ve re’sen atamaların kamu personelinde ciddi mağduriyet yarattığını belirtiyor. Öğretmenlerin hizmet puanı veya eş durumu gibi kriterler dikkate alınmadan yapılan zorunlu atamaların hem hukuka hem de personelin aile hayatına zarar verdiği sıkça dile getiriliyor.
Emsal Niteliğinde Karar
Konya İdare Mahkemesi’nin verdiği iptal kararı, sadece davacı 16 kişinin atamasını ortadan kaldırmakla kalmıyor; benzer gerekçelerle yapılan atama işlemleri için de emsal teşkil ediyor. Mahkeme, idari işlemlerin dayanağının hukuken geçerli olmasının zorunlu olduğunu ve yürütmesi durdurulan düzenlemeye göre hareket edilemeyeceğini net biçimde ortaya koydu.